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Política

Frentes parlamentares se multiplicam e servem como bandeiras políticas para parlamentares

Grupos abordam diversas temáticas da exaltação do hip hop à defesa carnaúba
Reprodução/CFT

Da carnaúba ao bambu, do hip hop ao samba, da agricultura à indústria. Essas são algumas das bandeiras defendidas nas mais de 260 frentes parlamentares criadas no Congresso Nacional entre janeiro e dezembro de 2023.

Outras iniciativas têm como foco as plantas, como os coletivos em apoio ao bambu e em defesa da carnaúba, palmeira comum na Região do Nordeste. Setores produtivos também e categorias profissionais também estão representados na frente do secretário parlamentar e cargos de natureza especiais, funcionários que atuam no próprio Congresso.

Para que serve uma frente parlamentar?

Uma frente parlamentar não têm prerrogativas definidas pelos regimentos da Câmara e do Senado, mas servem como espaços para o debate de projetos de lei e políticas públicas para determinados assuntos, unindo em seu entorno parlamentares afinados com as temáticas.

Para que uma frente seja criada, é preciso haver o apoio de, pelo menos, um terço dos deputados ou senadores, caso a tramitação aconteça em apenas uma Casa, ou de um terço de todos os 594 parlamentares, em colegiados mistos.

O endosso de criação das frentes, que antes precisava ser feito presencialmente, agora pode ser digital, uma facilidade que ajudou a ampliar o número de coletivos.

Elas duram durante o período da legislatura em que foram criadas, podendo ser recriadas na sequência.

É isso que ocorre em frentes mais consolidadas e bem articuladas, como a Frente Parlamentar Evangélica, a da Agricultura e a do Empreendedorismo. Recriados no começo de cada legislatura, esses grupos têm mais de 200 parlamentares em sua composição e conseguem influenciar na agenda de votação e emplacar temas que lhe são favoráveis.

Temas em debate nas frentes

Um exemplo disso é a discussão da desoneração da folha de pagamento para 17 setores da economia. A articulação da Frente Parlamentar do Empreendedorismo foi importante na derrubada do veto presidencial em sessão do Congresso Nacional e, agora, o grupo tem voz crítica contra a medida de reoneração enviada pelo Ministério da Fazenda.

No caso do marco temporal, a Frente Parlamentar da Agricultura foi essencial na articulação para a aprovação da matéria e derrubada dos vetos feitos pela presidência da República.

Ainda que existam frentes parlamentares com muita influência e poder de barganha, como nos exemplos acima, a maior parte delas serve apenas como marcação de bandeiras políticas dos parlamentares. Há casos de deputados inscritos em mais de cem coletivos temáticos.

Segundo levantamento feito pela CNN, a maior parte das 263 frentes criadas em 2023 é voltada para defender setores produtivos e pautas econômicas. Depois, aparecem os grupos ligados à saúde e pautas sociais. Confira:

  • Setorial – 75
  • Saúde – 41
  • Economia – 35
  • Social – 27
  • Infraestrutura – 26
  • Ciência, educação e meio ambiente – 15
  • Relações exteriores – 15
  • Segurança – 15
  • Cultura, esporte, religião e animais – 14

Entre os setoriais, algumas categorias estão mais bem representadas que outras. Os produtores de leite, por exemplo, têm duas frentes para chamar de sua:

  • Frente Parlamentar em Apoio ao Produtor de Leite
  • e Frente Parlamentar em Defesa das Cooperativas e Pequenos Laticínios do Brasil com Leite Nacional e da Pecuária Leiteira Brasileira.

Na saúde, temos exemplos mais amplos, como a Frente Parlamentar do Sistema Único de Saúde, até alguns bem específicos, como Frente Parlamentar Mista pela Defesa do Sistema de Proteção Social e valorização dos Agentes Comunitários de Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias.

Entre as mais ideológicas, existem a Frente Parlamentar em Defesa da Educação Sem Doutrinação Ideológica e a Frente Parlamentar em Defesa e Proteção das Crianças e Adolescentes durante as Festas Populares e Grandes Eventos.

Sobre o custeio das frentes, não há destinação direta de recursos públicos e muitas

A assessoria da Câmara dos Deputados informou que as frentes parlamentares podem requerer a utilização de espaço físico da Casa apenas para a realização de reunião, o que poderá ser concedido, a critério da Mesa Diretora, desde que não interfira no andamento dos trabalhos da Casa, não implique contratação de pessoal nem fornecimento de passagens aéreas.

A tendência é que os grupos parlamentares sigam se multiplicando até o fim da atual legislatura, em 2026. Na legislatura passada (2019-2022), foram criadas 308 frentes parlamentares no primeiro ano; no fim, existiam 352.

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